作者：文化元年基金會籌備處
親愛的龍主委：
卸下台北市文化局長職務八年之後，您再度入閣，成為馬英九總統2012年連任後的文建會主委，也將成為文化部掛牌後的首任部長。2008年您曾發表〈文化政策，為什麼？〉萬言書，如今您終於有機會可以將您那些美好的文化大志，落實為可長可久的制度，實踐您擘劃已久的文化立國。
文化立國，向來是許多文化工作者深耕台灣社會的殷切期盼，他們期許文化管理應秉持開放性、多元性，文化資源應投注在研發與原創，經常性補助應高於政策性補助，為各領域文化工作者營造健全的創作環境，文化管理絕對不是由上而下的規劃、干預、控制。
然而，台灣卻愈見遠離這條文化立國之路。過去十年，政府大力推動「文化創意產業」，從公權力面試圖以行銷、市場端為文化工作者的生計找到活路，此固然也是 美意一件，但不是全部。當「文化政策」逐漸棄守培植文化創造力的這個方向，淪為以人數和產值作為衡量公共資源分配的主要標準，「市場導向」下的本末倒置， 更演變為政府部門為了便宜行事，讓財團壟斷原屬於全民的文化設施與公共資源。諸如此類的舉措，扼殺多數藝文創作者、文化團體的權益與生計，變相抑制民眾接 觸多元藝文創作的機會。
尤其在過去四年，馬政府將「文化」簡化為「產業」與「產品」，以人潮表象替代文化紮根，越來越昂貴的煙火秀、以參觀人次作為館舍展覽標準、政策性補助遠高 於經常性補助等，膚淺媚俗的文化管理，將「文化」定位為「必須是具市場性的商品」。「文化」蘊含的可貴價值、歷史情感、共同記憶、公民參與，不在馬政府的 文化管理考量之列，更遑論結合「教育」，深化文化基礎。
過去四年，在利益導向的文化管理下，當商業發展與民眾集體記憶的公共財存廢有所衝突時，往往民間積極爭取保存公共財，馬政府卻消極不作為，任憑文化資產、 生態環境，淪為財團開發利益下的臠肉；深具歷史情感的「文化」，更被污名化為進步的絆腳石。以「推動觀光」、「國際化」之名，推動許多大而無當的硬體建 設，抹滅珍貴的地方文化紋理，蠶食鯨吞台灣文明的根基。
如今，連任的馬政府，更高舉財經發展為其價值和施政導向。對文化政策有高度認識的您，是否會以您的文化視野，走出一條與經濟發展並轡的文化之路？抑或，您 擔任文化部門最高主管，將只是「馬規龍隨」，繼續以「文化創意產業」之名，將全民的文化資源和文化設施，分配給財團以及少數與馬政府友好的「文化人」，使 您不過是馬政府拿來防堵文化人監督之口的一個安排？
上述的憂慮絕非空穴來風。就以喧騰一時的建國百年國慶晚會「夢想家」音樂劇為例，諸多疑點能否在您上任後一一釐清，其實就是全國人民，尤其是文化相關人士 對您殷切期盼的一個試金石。「夢想家」音樂劇去年秋天引爆社會爭議，沸沸揚揚好幾個月，顯現社會各界無法繼續容許文化施政的黑箱作業。其實，文化資源被少 數人壟斷，不論從政策面、法理面來看，都是很容易檢驗的事，因為相關的公文、簽約文件、公告、領據都在，此案並不難查，也有許多相關的政府包案可供參考。
除非，整個案子是個官商勾結、上下其手的貪腐案件，那麼，從國民黨馬英九主席定調開始的這個兩晚2.3億的文化包案，我們保證，這個案子最後會是一件「動 搖國本」的大案。「夢想家」的夢魘直到今天仍籠罩在文化界上空，期許文化人出身的您，以公開、明快的手法，釐清「夢想家」的諸多疑點。更重要的是，期許您 從中檢討改進文化行政流程，讓文化藝術不再淪為政治酬庸，走出台灣文化自主發展的康莊大道。
文化發展要有力，需立基於民間的厚實基礎。在七月召開的全國文化會議之外，期許您平時就能誠懇傾聽各界文化工作者的建議，和來自台灣民間的真正聲音。請向 那些真正活在台灣民間、紮根台灣社會的第一線文化工作者請益，讓文化管理不再只是上位者自我建構的品味想像，而是以協力者的角色，讓民間文化長期深耕，共 同積累具公共參與的文化發展，成就具在地性、多元性、思想性的台灣文明，台灣才能有厚實基礎的軟實力，與國際競爭。
請用您的文化政策和實際行動，說服台灣社會，成就台灣文明。
「文化元年基金會籌備處」敬上
2012.2.15.