責任編輯/曾福全
圖/ 7/31早上青年反服貿佔領立法院行動，學生成功翻過鐵柵欄，反遭警方團團圍住，過程激烈扭打
（本文為洪律師於「反黑箱協議、要生存權利」晚會上的發言稿）
今天我站在這裡，我是一個法律人、一個律師、也是關心各種文化社會議題的文化元年基金會籌備處的成員。我以一個法律人的判斷，在這裡提醒我們的立法院、我們的政府、還有關心兩岸服貿協議的在場所有人。
第一， 我們一定要強力監督立法院審議兩岸服貿協議。如在本次臨時會兩周內就要倉促通過，完全是政府繼續黑箱作業，違反民主、透明原則。另一方面，如果本次臨時會立法院真要決定審查服貿協議，我個人的意見是，服貿協議經雙方代表談判、簽訂了，現在要我們這一方片面修改任何一個條文都是不可能的。所以，如果立法院還遵照朝野協議進行逐條逐項審查表決，只要有服貿協議的原文中任何一條沒辦法獲得立法院共識，事實上就代表立法院不同意服貿協議裡面的內容。那就代表服貿協議就”確定”應該整部退回，重啟談判。
第二， 不管是江宜樺院長、國台辦發言人，對於我們提出兩岸服貿協議的質疑，他們說：”服貿協議有緊急情況磋商條款，一旦我國行業遭受中資影響，可要求對方更改。”而我要說，提出緊急協商只是一個假的解決方法，只是紙上富貴，沒有任何實質的功能。緊急協商條款，不是說要求對方更改，對方就要更改。我們本來就不期待政府替我們把關，替我們的產業爭取權利，因為政府如果要替我們把關，他早就在現在就替我們把關，不會秘密簽訂這個協議。就算政府真的替我們把關，提出緊急協商，協議條文是說對方也要答應、配合才行。對方又為什麼要答應我們？
第三， 針對文化部我也有話要說。現在關於兩岸服貿協定的經濟影響評估做出來了，能夠達到經濟成長的目標很有限。同時，服貿協定對於出版、表演藝術等文化事業的衝擊，對我們的言論自由、出版自由也會造成衝擊，但是文化部沒有站出來說一句話。我上次曾經質疑文化部為什麼沒有文化影響評估？文化部代表官員說，他們有作。只是，在協議都簽訂了，才剛開始想要做，什麼時候會做完？也不清楚。做完評估後，會公開讓我們知道嗎？還不一定。這樣的文化影響評估報告，我們要嗎？這樣的文化部，我們能滿意嗎？
第四， 我們的總統凡事就愛說依法行政，連帶影響到現在所有官員都掛在嘴邊。為什麼有依法行政原則？法律上的用意，是要求行政機關，只能依人民意見作事。而法律，就是人民意見的化身。沒有人民意見作為基礎的行政措施，就不可能是依法行政。沒有經過公開討論就黑箱作業，再靠法律技術要強行過關的兩岸服貿協議，內容本身就算無懈可擊，也已經違背民主原則！更何況，內容本身有那麼多爭議！
最後，請不要再拿法律來玩弄我們。法律也可以是我們反抗的工具。現在，警察可以拿刑法的公共危險罪任意拘捕人民，我們也可以用刑法的「濫用職權追訴處罰罪」或妨害自由罪，對警察及幕後主使者提出告發、告訴！同樣的，政府、立法院如果要拿兩岸人民關係條例裡面，讓兩岸服貿協議自動生效的法律來對抗我們，我們也可以拿同樣兩岸人民關係條例裡面的法條來對抗！該條例第七十九條之一規定，"受委託"處理兩岸事務或協商簽署協議的人，如果逾越委託範圍，對國家安全或國家利益造成損害，可以處五年以下有期徒刑。
我要說，總統、負責談判的代表，你們不顧及人民的意願，你們已經逾越了人民的委託範圍，已經影響到國家的安全和利益！違反法律的，違反國家安全的，是你們，不是我們。也請不要再醜化依法行政這一個詞彙。謝謝大家。
2013/7/27 洪淳琦
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